汤旺县2025年玉米、大豆“一喷多促”补助实施方案

            汤农发〔2025〕31号                  

汤旺县2025年玉米、大豆“一喷多促”补助

实施方案

按照《财政部关于下达2025年农业防灾减灾和水利救灾资金预算（防灾救灾第七批）的通知》（财农〔2025〕53号）《农业农村部办公厅关于切实抓好秋粮“一喷多促”政策措施落实的通知》（农明字〔2025〕61号）要求，为做好2025年玉米、大豆“一喷多促”工作，结合我县实际，制定本实施方案。

一、实施任务

2025年8月25日前，在全县范围内组织开展一次玉米、大豆 “一喷多促”喷施作业，实施面积1.80万亩。

二、技术建议

根据作物种类、长势、病虫害和灾情等情况，分区域、分生育进程，因地制宜，选用具有促熟增产作用的叶面肥、植物生长调节剂、杀菌杀虫剂、助剂等科学混配喷施。强化分类管理，围绕无灾多增产、有灾少减产“两大目标”，明确我县主攻方向和技术路径，根据病虫监测结果和防治指标，合理选择、科学复配对症农药，优先使用生物农药，避免盲目使用杀虫剂、杀菌剂。力争一次作业实现促生长发育、促灌浆成熟、促病虫防控、促灾后恢复、促产量提升等多重效应。

（一）玉米喷施作业技术建议。以“促成熟、增粒重、防病虫”为核心，促进有机物合成与积累，保粒数、增粒重、夺高产。科学混配磷酸二氢钾、速效氮肥，含中微量元素、氨基酸水溶肥料、植物生长调节剂、增产助剂、杀虫杀菌剂，促进玉米生长发育，减少秃尖。对病虫害应防地块，优先选用广谱且具有植物健康作用的杀菌剂和生物药剂，重点防治玉米大斑病、灰斑病、北方炭疽病及玉米螟、三代粘虫、蚜虫等病虫害。

（二）大豆喷施作业技术建议。以“防病虫、促成熟、增粒重”为核心，可用磷酸二氢钾、米醋等叶面喷施，有针对性地加入含中微量元素、氨基酸水溶肥料，延缓叶片衰老，提高光合效率，促进有机物合成与积累，增加粒重。也可加入氨基寡糖、香菇多糖、增产助剂等，增强大豆自身抗逆能力，促熟增产。对病虫害应防地块，优先选用生物药剂或高效环保化学药剂防治大豆食心虫、蚜虫、红蜘蛛等虫害；优先选用广谱且有植物健康作用的杀菌剂和生物药剂，重点防治大豆霜霉病、灰斑病、菌核病等病害。

（三）科学规范喷施作业建议。施药作业前，要调查作业周边环境、确定作业区域及边界。根据作业区域，综合评估潜在风险，防止喷雾雾滴飘移造成非靶标生物毒害和周边作物药害。药液配制时应确保所有组分混合均匀、混配稳定、协同增效且对作物无药害。田间喷施作业要避开中午高温时段，如遇风力大于2级以上或下雨天气，应停止施药。喷后8小时内如遇到中到大雨，要及时补喷，以保证防治效果。为保证飞机航化作业质量，作业时应合理添加航化专用助剂，每亩喷液量应保证1.5升以上。采用农用无人机喷洒作业时，飞行高度（距作物上方）应在7米以内，飞行速度应在9米/秒以内，作业喷幅在11米内。要规划好施药飞行线路，防止漏喷和重喷。

三、资金使用及兑付

（一）使用方向。该项资金属于农业防灾减灾资金，资金使用范围要严格遵守《黑龙江省农业防灾减灾和水利救灾资金管理暂行办法》（黑财农〔2023〕107号）相关规定，根据实际情况采取政府购买服务（含药剂）或分别采购药剂和作业服务的形式组织统一喷施作业。该项资金不得用于与“一喷多促”任务无关的支出，禁止直接给农民和新型农业经营主体发药、发钱。

（二）实施主体遴选。突出专业化、规范化，严格遴选有资质、有实力、有信誉的农民合作社、服务专业户、家庭农场、农村集体经济组织、供销合作社、农业服务类企业等符合条件的农业社会化服务组织承担实施，并科学确定单一主体实施面积，相关信息及时向社会公开。

（三）补助标准。按照省下达“一喷多促”喷施作业面积指标及资金额度，根据实际选取合适有效、价格合理的肥药，科学测算综合作业成本，并报省农业农村厅备案。

（四）兑付流程。农业农村部门负责组织镇村两级将“一喷多促”面积核实准确，对作业监测平台确定喷施面积和作业质量数据及肥药购买发票、种植户签字确认等佐证材料进行审核，镇村要对核查结果负责；财政部门根据农业农村部门提供的已喷施面积明细，按照相应的补助标准，据实拨付资金。

四、工作要求

（一）强化组织领导。按照粮食安全党政同责要求，切实压紧压实责任，加强行政组织推动力度，实现镇、村联动，保障人力、物力、财力需要。农业农村部门、财政部门要加强分工协作，形成工作合力，结合我县本地实际，细化实施方案，科学合理落实喷施任务，强化措施落地，确保“一喷多促”规范实施，发挥实效。

（二）加快任务实施。由于“一喷多促”喷施作业时间紧、任务重，及时将“一喷多促”作业任务分解到镇村屯。要尽快采购物资、对接服务主体，优化流程，抓住农作物生长发育关键期落实“一喷多促”措施。要科学合理确定“一喷多促”实施地块，倒排工期抓好落实，务必于8月25日前完成“一喷多促”实施任务，防止错过农时季节和作物生产关键期。

（三）强化指导服务。要参照技术建议，组织农技推广部门抓紧制定技术方案，要指导作业实施主体严格作业时间，避开高温、大雨等不适时段和不利天气。开展实施“一喷多促”田块和不实施田块对比试验，科学评价实施效果。

（四）抓好作业监管。使用有人驾驶飞机或农用无人飞机开展喷洒作业。使用农业无人机作业的，农业农村部门须在无人机作业管理平台注册监管账号建立作业任务（大疆或极飞品牌的农业无人机可利用重大病虫统防作业的监管账号），添加每台作业无人机的序列号，将无人机与作业任务绑定，开放作业数据，接受作业质量监管。农业农村部门要指派专人，通过无人机作业管理平台，随时监测无人机作业情况。使用有人驾驶飞机作业的，需提供每架次作业的航迹图。

（五）严格过程监督。加强项目实施全过程监督，不定时抽查，实地查看产品采购、喷施作业等工作记录。建立药品出入库制度，在每天作业结束后回收包装物，核对与出库数量是否一致。充分发挥受益主体监督作用，并记录现场配药加药全过程以及无人机作业时长，留存影像资料，作业结束后签字确认作业面积。通过农业农村部门、村集体、种植主体、第三方等多方参与共同监督，防止出现程序不规范、面积不真实、落实不到位、药肥不达标、偷工减料、无人机作业不规范或“空飞”等违规行为。

（六）加强资金监管。严格资金使用和审批流程，严肃财经纪律，做到专款专用，严禁违规转包。加快资金支出进度，确保作业完成后及时兑付资金。加强项目资金绩效管理，强化政策措施实施监督，确保政策资金用足用好、用在刀刃上。随时掌握项目实施进展。

汤旺县农业农村局                            

2025年8月18日

汤旺县农业农村局办公室                2025年8月18日印