汤旺县人民政府办公室关于印发《汤旺县2024-2025年有效解决农作物秸秆露天焚烧督查工作方案》的通知

汤旺县人民政府办公室

关于印发《汤旺县2024-2025年有效解决农作物秸秆露天焚烧督查工作方案》的通知

县属各相关部门、单位，汤旺河镇、乌伊岭镇：

现将《汤旺县2024-2025年有效解决农作物秸秆露天焚烧督查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

汤旺县人民政府办公室

2024年10月21日

2024-2025年汤旺县有效解决农作物秸秆露天焚烧督查工作方案

为持续改善我县大气环境质量，落实市政府关于秸秆“全域、全时段、全面禁烧”的工作要求，以及市委、市政府领导同志关于有效解决秸秆露天焚烧工作的重要批示精神，严控农作物秸秆露天焚烧产生的大气环境污染，通过“以禁促用",实现“以用解禁"。根据市有效解决秸秆露天焚烧工作联席会议办公室《伊春市有效解决秸秆露天焚烧督查工作方案》、《伊春市禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》及有关法律法规和文件规定，制定本方案。

一、督查方式

此次督查采取“县级联动、全面覆盖”的方式开展。一是县政府办公室相关成员单位在各自负责的督察时间内开展督查。二是汤旺生态环境局对两镇、两村、两林业局公司林场分公司开展督查。采取“查网格、找对家、访农户”的方法，通过“督查、罚款、问责”三步法，压实有关单位责任，督促有关单位各负其责、社会各界广泛参与的有效解决农作物秸秆露天焚烧工作格局。

二、督查内容及时间安排

(一)工作督导阶段(2024年9月15日至10月15日)

各相关单位组成督导组，对两镇、两村、两林业局公司林场分公司进行督导。督导内容包括网格化管理体系更新调整情况、网格化管理措施落实情况、上下级网格责任衔接情况、宣传引导工作开展情况、秸秆综合利用情况等，督促各单位完善网格运行机制，坚持举一反三、优化细节、查漏补缺，促进提质增效，确保“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的“五定”要求落实到位。提升秸秆禁烧科学化、智能化管控水平。各责任网格原则上只督导一次，不重复督导。

(二)现场督查阶段(2024年10月16日至2025年5月15日)。按照突出重点、兼顾全县的原则，在全县范围内开展抽查。各督查组积极开展督查工作，重点督查“三个紧盯”落实情况，紧盯发布重污染天气预警或者处于重污染天气预警状态关键时段，紧盯公路沿线及未离田地块关键区域，紧盯田间清理带来的“烧荒”关键行为。各督查组可视情况对各单位秸秆综合利用工作情况进行现场检查，落实市政府关于秸秆综合利用“一堵三疏”“疏堵结合”的工作原则。

三、组织实施

汤旺生态环境局、县公安局、县交通运输局、县农业农村局、县林业和草原局等5个相关单位成立督查组，进行分时段督查，督查工作由各单位自行安排，报县政府办公室备案。2024年9月15日至2025年5月15日，组织5轮次督查，对全县三、四级网格全覆盖督查。具体分组如下：

第一督查组(3人)

责任单位：汤旺生态环境局

组  长：高  辉

副组长：程茂和

联络员：梁  展   联系方式：18304585220

督查时间：2024年9月15日至2024年11月15日

第二督查组(3人)

责任单位：县公安局

组  长：武文革

副组长：王  兴

联络员：陈  赛  联系方式：13354581166

督查时间：2024年11月16日至2024年12月31日

第三督查组(3人)

责任单位：县交通运输局

组  长：赵  锐

副组长：王  瑞

联络员：王  瑞  联系方式：16575701000

督查时间：2025年1月1日至2025年2月15日

第四督查组(3人)

责任单位：县林业和草原局

组  长：苏梽循

副组长：张洪海

联络员：冯  军   联系方式：13351086062

督查时间：2025年2月16日至2025年3月31日

第五督查组(3人)

责任单位：县农业农村局

组  长：周积胜

副组长：程建勋

联络员：李翔宇 联系方式：19845859111

督查时间：2025年4月1日至2025年5月15日

四、其他要求

(一)强化宣传引导。要进一步在源头预防上精准发力，强化宣传手段，加大宣传力度。多渠道、多角度、全方位进行秸秆禁烧法律法规政策和秸秆综合利用技术宣传，及时向社会公开有效解决秸秆露天焚烧的最新要求。要采取悬挂条幅刀旗、印制公益海报、车辆巡回广播等方式广泛宣传，争取群众的支持理解，营造秸秆“全域全时段全面禁烧”的浓厚氛围，把“不想烧、不敢烧、不能烧”的思想在群众思想观念中扎实树牢。

(二)严守督查纪律。督查期间严格遵守中央八项规定、省委省政府九项规定和市十项规定。心怀敬畏戒惧，严守纪律底线，廉洁自律、公私分明。

联系人：梁展，联系电话：18304585220

附件：1.各单位自查工作情况

2.秸秆露天焚烧火点照片及说明

抄送：汤旺河林业局有限责任公司、乌伊岭林业局有限责任公司。         

汤旺县人民政府办公室                       2024年10月21日印发

附件1

各单位自查工作情况

（日报模板）

XX月XX日，XX局督查自查情况如下：

一、当日督查自查情况

XX日，XX共成立上下级督查组XX个，人员XX人（次），车辆XX台（次），督查乡镇（三级网格）XX个，村、屯、社区、街道（四级网格）XX个；共成立巡查组XX个，人员XX人（次），车辆XX台（次），巡查乡镇（三级网格）XX个，村、屯、社区、街道（四级网格）XX个。

二、发现秸秆焚烧火点情况

XX日，XX县（市）、区发现秸秆焚烧火点XX个，其中，XX镇XX个，附各火点照片说明（见附件3，需使用元道经纬相机APP拍摄，显示经纬度、地址、时间）。

三、问题处理情况

XX日，XX拘留焚烧秸秆人员XX人，罚款XX万元；对XX名党政干部进行问责，扣拨资金（罚款）XX万元。

附件2-1

露天焚烧火点照片及说明

（示例一，火点属实）

     照片名称：XX市XX区XX镇XX村秸秆露天焚烧火点1

     拍摄时间：XX月XX日

     拍摄地点：XX市XX区XX镇XX村

     照片说明：种植作物为XX，秸秆未离田，焚烧物为秸秆

 （或种植作物为XX，秸秆已离田，焚烧物为秸秆根茬及残余物）

附件2-2

露天焚烧火点照片及说明

（示例二，火点不属实）

照片名称：XX市XX区XX镇XX村热异常点1

拍摄时间：XX月XX日

拍摄地点：XX市XX区XX镇XX村

照片说明：热异常点位于荒草地内（或其他地类名称），无种植作物，焚烧物为荒草（或其他可燃物）