关于人大代表建议办理情况的报告（2019)

关于人大代表建议办理情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：

我受县政府的委托，向本次会议报告人大代表建议办理情况，请审议。

一、今年代表建议办理的基本情况

今年，县政府接到县人大常委会转办的原汤旺河区人大代表建议23件，原乌伊岭区人大代表建议27件，这些建议涉及城建、教育、民生等各个方面，县政府按照分级负责、归口办理的原则，将建议梳理整合为35条，现已办理完毕。从办理结果分类看，已经解决或列入计划逐步解决的32件，占91%，因目前条件限制，有待今后研究解决或需要向上级反映的2件，占6 %，只需要答复的1件，占3 %。

二、主要做法及成效

（一）强化领导，落实办理责任。县政府将办理人大代表建议工作列入重要议事日程，积极组织召开交办工作会议，对代表建议办理工作进行全面安排部署，确定承办单位和协办单位，落实办理责任，明确办理要求和办理时限。在具体办理过程中，县政府有关领导多次听取办理情况汇报，对办理工作中的一些关键环节及时进行指导。各承办部门按照县政府的部署，实行了“一把手”负责制，把建议办理工作摆上了重要位置，层层落实了办理责任，有效提高了建议办理的速度和质量，保证了代表建议顺利办理落实。

（二）狠抓落实，注重办理实效。各承办部门在办理工作中积极采纳代表建议，努力解决实际问题，使合理可行的建议尽快得到落实。凡是符合政策，有条件解决的都立即办理，努力解决。因受条件限制一时不能解决的也及时制定出规划、计划，尽可能创造条件逐步加以解决。对确因政策规定或财力、物力原因目前难以解决的，做好解释说明，认真答复，求得理解。通过认真办理人大代表建议，积极为民办好事、办实事。

（三）强化督查，提高办理质量。在办理建议过程中，我们牢固树立民生观念，增强公仆意识，加大督办力度，使办结速度进一步加快，办结率进一步增高。县政府各承办部门都能以认真负责的态度，尽力按照建议中所提出的事项及要求，加强调查研究，根据政策规定和现有条件，实事求是地给予办理和做出答复。

1、“A”类，所提建议已被采纳，涉及的问题已经全部或大部分得到解决的建议

“关于加强小区环境管理，取缔住宅小区内“废品收购点”的建议”，答复如下：县政府已责成相关部门，进一步加强小区环境管理，加大对小区内的巡查力度，发现有影响县容县貌的现象及时处理。

“关于优化营商环境，支持民营企业发展的建议”，答复如下：县政府将进一步加强服务力度，持续优化地区营商环境，更好地服务辖区企业，促进地区经济健康稳定发展。

“关于加强我县市民文明素质倡导文明礼仪之风教育管理的建议”，答复如下：县政府将责成相关部门，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点，大力倡导文明礼仪之风，引导市民知礼守德。

 “关于加强保护生态环境的建议”，答复如下：县政府将根据《野生植物保护条例》等相关条文，进一步加强森林资源管理，更加有序合理利用林地和林下资源

“关于群慧园A区车棚管理使用的建议”，答复如下：目前群慧A区自行车棚现已改变成车库，东面设有开放式自行车棚，方便居民停放。

“关于整合广场舞队的建议”，答复如下：随着我国全民健身计划的推广与开展，广场舞以其娱乐性强、参与性强、自发性强、锻炼身体效果好的特点获得了广大人民群众的喜欢和拥护，我县广场舞队伍都是由广大人民群众自发组织的，管理体制基本都是自发形成的，每队有每队的特色，以前也跟各个队伍沟通过，想要整合队伍，但是整合队伍只能采取自愿原则，不能强制性整合，那样会失去了群众体育百花齐放的意义，最后经过协商，把每天晚上的广场舞音乐进行了统一，每晚播放一支队伍的音乐，改变了以前广场音乐嘈杂的问题。

“关于南山住宅小区安装街灯的建议”，答复如下：县政府责成职能部门，已于今年9月，完成了对滨水家园、群慧园D区、文化D区、文化E区、E家山水三期的路灯安装，同时，对破损路灯进行了维修。其他区域将逐步解决。

“关于制止农贸市场噪音过大影响居民休息的建议”，答复如下：县政府责成相关部门，在下步工作中加大巡查和整治力度，对经营摊贩进行规范管理，发现有噪音扰民、高音喇叭叫卖等情况及时制止并对违规摊贩进行批评教育。

“关于年轮广场破损严重需重新改造的建议”，答复如下：已于今年9月完成了对年轮广场的重新修补。

“关于增建停车场的建议”，答复如下：已完成对文明小区、幸福小区内的道路维修改造，修建了停车场，安装路灯。

“关于小区死车清理的建议”，答复如下：县政府已责成相关部门，开展专项清理工作，确保停车位有效利用，提升各小区整体环境。

“关于加强小区绿化的建议”，答复如下，2019年，祥和小区栽植绿化树654棵，文明小区栽植绿化树440棵，和谐小区栽植绿化树215棵。在下步工作中，将以提升城区人居环境为出发点和着力点，逐年逐步完善小区绿化。

“关于文明小区、和谐小区亮化的建议”，答复如下：今年已完成对文明小区的亮化工作，和谐小区路灯已购置到货，因季节原因无法线杆基座施工，待2020年工程施工季即可进行安装。

“关于路面维修的建议”，答复如下：已于今年9月，完成了对文明小区、幸福小区内的道路维修改造，铺设步道砖、硬化混凝土路面，改善了居民居住环境。

“关于中小学校门前停放车辆建议”，县政府将责成职能部门，进一步加大整治力度，尽最大的努力消除、杜绝安全隐患，确保学校门口学生的交通安全。

“关于南山路边铁皮彩钢防护栏维修的建议”，答复如下：现已将彩钢护栏拆除，并对两侧实施了绿化，栽植了绿化树木。

 “关于加强公共卫生间冲水设施管理的建议”，答复如下，市政环卫处已第一时间对公共卫生间的用水设施进行了检修，对损坏的冲水控制阀进行了修理，现已经正常使用，避免了不必要的浪费，今后也会定期对公共卫生设施进行检修，方便群众使用。

“关于区小学门前小贩占道经营的建议”，答复如下：县政府将责成相关部门，加强监管，加强宣传引导，让每个人都变身为城市管理的参与者，共同营造文明城市的良好风貌。

“关于楼房消防安全预防建议”，答复如下：县政府将责成职能部门，进一步加大楼房消防安全管理，及时清理楼道杂物，消除防火隐患，保障住户的人身财产安全。

“关于加强中小学安全教育建议”，答复如下：县政府已责成职能部门，认真落实安全教育各项任务要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，多举措加强安全教育，强化安全措施，狠抓隐患排查和整改工作，确保了教育事业大局稳定。

 “关于加强环境卫生管理的建议”，答复如下，县政府将责成市政、城管及食品药品监管局等职能部门，进一步加大对环境卫生的管理，对重大节日、重点区域、重点行业进行重点检查，维护好城市环境卫生和食品安全，保护人民群众身体健康。

 “关于加强水资源管理的建议”，答复如下：县政府将责成职能部门，强化水源管理，加大宣传力度，大力开展水法规宣传，普及乱扔农药瓶的危害性，严格实施取水许可制度，加大水政监察力度，对破坏水资源、水环境、水工程的违法行为进行严肃查处。

   “关于加强林区防火队伍建设和增强人才储备的建议”，答复如下：在下步工作中，将进一步强化森林防火队伍管理，着力提升森林防火专业队伍综合素质，进一步提升火灾防控和应急处置能力。

“关于增加环卫工人临时休息点的建议”，答复如下：两镇均已建设了一些环卫工人休息点，在下步工作中，将继续建设，同时加大宣传力度，倡导临街商铺、企事业单位为环卫工人提供休息点，给环卫工人送温暖。

   “关于加强辅警管理的建议”，答复如下，县政府将责成相关部门，对辅警人员开展纪律教育活动，按照“谁使用、谁负责、谁管理”的原则，强化监督管理，严格明确辅警工作范围、职责权限，加强风险隐患摸排力度，及时掌握辅警的思想动态，做到在工作上支持到位，在生活上照顾到位。

“关于青年全面发展的建议”，答复如下：县政府将责成职能部门，积极落实青年人才管理政策，完善青年人才招录等政策。一是发挥青年人才项目示范引领作用，健全青年人才帮扶协作机制，留住用好本土青年人才，激发工作主动性，完善政策措施，让更多青年人才愿意回家乡工作。二是组织开展青年创业培训及技能人才培训。全面提升青年人才工作者业务素质。三是加强青年人才的职业介绍及职业培训。通过开展“春风行动”，“大学生援助月”等活动，抓好公共就业服务促进青年重点群体就业。四是落实青年人才的各项创业就业优惠补助政策。积极落实大学生创业种子资金、一次性创业补贴等政策的落实，重点对高校毕业生和青年困难群体进行就业创业扶持。

2、“B”类，所提建议基本可行，并已列入年度计划或中长期规划，逐步解决的建议

“关于集中建设小型简易车库的建议”，答复如下：因原棚改规划未有简易车库的规划，待政府规划修编时，将此建议列入规划修编内，待规划批复后一并实施。

“关于维修各小区破损路面小区入口设立限高标杆的建议”，答复如下：县政府已与今年9月完成了对群慧园A区、B区的破损路面进行了道路维修改造，改善了居民的居住环境。对于设置限高标杆，考虑到消防通道、物业、环保等大型维修车辆进楼区维修时不便利，不适合设置限高标杆。

“关于更新东风大街两侧草坪的建议”，答复如下：计划2020年对破损的草坪进行改土恢复。

“关于重新规划小区草坪，增加停车位的建议”，答复如下：已组织物业、社区等有关部门编制改造计划，待计划批复后，一并建设。

“关于幸福、文明小区修建自行车棚的建议”，答复如下：本着“统筹规划、合理布局、分期实施”的原则，已将修建自行车车棚项目列入年度建设计划，待批复后即可建设施工。

“关于成立文化旅游公司的建议”，答复如下：现在正值区划调整改革阶段，待区划调整改革完成后，县政府将根据实际工作需要，适时考虑此项工作。 

3、“C”类，所提建议因受国家法律、法规、政策等限制或受政府财力、物力等客观条件限制，现阶段不能解决，或超出本级政府权限，需向上级有关部门反映的建议

“关于提高卫生防疫人员津贴标准的建议”，答复如下：调整卫生防疫人员津贴需按照省、市相关文件执行，目前未收到此类文件，无法进行相应标准的调整。

“关于增加林场所管护岗位安排老职工就业的建议”，答复如下：目前正值国有林区改革时期，正在推进区（局）分立分离工作，进行相关职能的移交，林业职工将移交伊春森工有限责任公司进行管理。

 “D”类、只需要答复的建议

“关于加快引进推广黑木耳原料替代技术的建议”，答复如下：2009年守虎山林场木耳种植大户李哲进行了玉米芯、大豆秸秆、大叶樟、小叶樟等5个替代原料品种的试验、示范。聘请市林科院食用菌专家李滇华等专家组进行了科技成果鉴定，并召开了现场推介会，但由于替代品占较少的比例，主要原料仍是锯屑，并且生产的黑木耳单产较纯锯屑原料生产的黑木耳单产有一定的差距，因此这项技术最终没有被推广开来。

在下步工作中，县政府将高度关注黑木耳替代料生产技术发展情况，一旦遇有适宜县（区）实际的黑木耳替代料生产技术，我们会立即引进并举办培训班，在辖区范围内推广。

总结今年的代表建议办理工作，可以说认识在不断深化，质量在不断提高，效果在不断显现，积累了一定的经验，基本形成了依法、有序、规范的管理体系。但是，距县人大常委会和人大代表的要求仍有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是个别单位对代表建议办理工作还缺乏足够的重视，办理答复中强调客观因素的多，解决问题的办法不多；二是少数单位存在重答复轻落实的思想，答复中承诺解决的问题抓落实不够；三是多个部门承办的建议协调不够，存在问题解决和答复不到位的现象；四是个别单位的答复过于原则或简单，办理质量不高。今后我们将以认真的态度、务实的精神、创新的手段，不断改进和完善代表建议办理工作，努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破，推进代表建议办理工作再上一个新的台阶。

主任、各位副主任、各位委员，认真做好人大代表建议办理工作，是政府义不容辞的责任。在今后的工作中，县政府将认真贯彻党的十九大精神，自觉接受人大监督，不断强化执政为民、以人为本的意识，努力提高为人民服务的能力和水平，以更加高度负责的精神，更加严肃认真、积极诚恳的态度，进一步做好代表建议的办理工作，推动我县经济社会既好又快发展作出新的贡献!