关于人大代表建议办理情况的报告（2024）

关于人大代表建议办理情况的报告

主任、各位副主任、各位代表：

我受县政府的委托，向本次会议报告人大代表建议办理情况，请予审议。

一、基本情况

2024年，县人大交由县政府办理的代表建议36件，闭会期间1件，这些建议反映了社情民意，表达了群众呼声，充分体现了人大代表们对政府工作的关心支持。县政府收到建议后，立即召开专题会议集中研讨，按照分级负责、归口办理的原则，迅速部署交办到各责任部门。目前所有代表建议均已办理完毕。

二、主要做法及成效

（一）高度重视，悉心安排。县政府把办理人大代表建议工作列入重要议事日程，对代表建议办理工作进行全面安排部署，结合职能分工明确责任、办理要求、工作时限。在具体办理过程中，县政府领导多次听取办理情况汇报，对办理工作中的一些关键环节及时进行指导。在办理工作中积极采纳代表建议，并致力于解决实际问题，确保合理可行建议尽快得到落实。

（二）密切联系，精准回应。按照县政府部署，实行“一把手”负责制，紧盯快办，压茬推进，确保办理工作顺利开展。凡符合政策且具备解决条件均立即办理、努力解决。鉴于当前条件的限制，对于暂时无法解决的问题，及时拟定相应的规划和计划，并尽可能地创造条件，逐步推进问题解决。对于那些确实因政策规定或资源限制（财力、物力）目前难以解决的问题，做好解释跟进，实事求是给予答复求得理解，努力实现“建议办一件，沟通深一层，共识增一分”。

（三）重点督促，保证质量。县政府办公室选取群众关注的热点难点建议，进行重点催办督办。在建议办理过程中，牢固树立民生观念，增强公仆意识，进一步提升办理速度、提高办结率。各承办部门都能以认真负责的态度，按照建议所提出的事项要求，根据政策规定、现有条件，实事求是地给予办理、作出答复。

三、代表建议办理情况

（一）“A”类，所提建议已被采纳，涉及的问题已经全部或大部分得到解决的建议

1.“关于加强家校共建的建议”答复如下：畅通沟通渠道广泛征集家长意见，通过学校牵头，建立一个职责明确、运行有序的家委会，并鼓励家长积极参与学校的各项活动。利用钉钉直播，定期开展培训讲座，向家长推送优质学习资源，提供针对性指导。

2.“关于规范出租车合理收费的建议”，答复如下：提高对出租车运营过程中监督检查频次，严格打击违规收费行为，并建立完善投诉举报机制，及时响应处理乘客投诉举报。出租车运营企业定期对计价设备进行检测和校准，确保计价准确。通过多种媒体渠道，及时公布出租车收费标准及相关政策。

3.“关于加大汤旺县新引进青年人才关怀的建议”，答复如下：特别设立了4个“人才服务窗口”；同时，在车站、旅游景区、医院和派出所等关键地点，建立了4条“高层次人才绿色通道”。此外，根据人才服务项目的需求，在政务服务中心内设立了“人才服务专窗”，以便统一协调和推进各窗口的人才服务项目。自年初以来，已经处理了超过350次人才服务相关业务。还组织了人才工作者培训活动，旨在不断提升人才服务精准度，并在生活细节上给予更多的人文关怀。

4.“关于解决乡镇工作人员通勤问题增发通勤车往返的次数的建议”，答复如下：按照我县工作安排，2024年5月6日起，正式开通两镇间每日六班次的通勤公交线路。持续监控公交服务运行状况，以更有效地满足两镇居民及工作人员的出行需求。同时，督促客运企业严格执行相关运营规定，确保乘客的出行安全。

5.“关于加强基层医疗机构人才队伍建设，解决基层医疗机构人才紧缺的建议”，答复如下：我县通过实施《汤旺县急需紧缺人才引进办法》，整合编制《急需紧缺人才目录》。积极组织“黑龙江人才周”“市委书记进校园”“林都优青”等引才活动。同时，我们也放宽了引才条件，今年医疗机构招录人才8人，有效缓解基层医疗机构人才短缺状况。

6.“关于环卫工人更换环卫工作服的建议”，答复如下：为环卫工人配备了带有安全标识的冬季作业棉服和环卫马甲，进一步确保环卫工人作业安全。

7.“关于完善公共交通的建议”，答复如下：自2023年8月起，开通汤旺镇至乌伊岭镇、汤旺河镇至永青村和宏伟村公交线路。2024年4月，通过面向社会公开招投标方式，授予中标企业公交线路特许经营权。5月6日正式开通试运营。1.两镇公交，汤旺河镇首班车的发车时间为早上7:00，乌伊岭镇的返程首班车时间为早上8:00，每日提供4个往返班次。2.农村公交，每日2个班次。3.旅游公交专线，每日提供4个班次。

8.“关于做好燃气安全隐患排查工作的建议”，答复如下：重点对燃气经营企业、餐饮企业、养老机构、九小场所、人员密集场所等进行全覆盖式安全督导检查和宣传培训工作。截至目前，共派出179个检查组，检查人员411人次，共发现安全隐患问题121个，现已全部完成整改。

9.“关于控制流浪狗数量及增强养狗居民遵守相关法律法规的建议”，答复如下：常态化开展文明养犬宣传工作，普及养犬注意事项，做好犬只登记饲养及防疫。公安部门不断加大执法力度，对违规养犬、携犬外出的坚决予以查处。

10.“关于强化农村防火能力建设的建议”，答复如下：按照“政府组织、部门实施、上下联动、基层为主”总思路，农业农村局与驻村工作队紧密合作，利用干部进村入户等多种时机加大安全知识宣传，通过警示宣传教育不断增强村民防火安全意识，切实提高群众生命财产安全。配齐乌伊岭镇两村所需消防器材，包括水罐、拖板车、微型消防站等关键设施，依托河流资源，为应急救援需要做好充分准备。进一步强化农村消防安全设施建设，及时更新防火器材设备，并组织消防器材使用培训及避险演练，全面提升农村防火能力水平。

11.“关于合理利用乌伊岭镇闲置办公用房的建议”，答复如下：一是乌伊岭镇的驻镇单位，包括供水、供热和环卫物业，已在镇行政服务大厅设立了便民服务窗口。二是国有企业的社会化改造已经完成施工，对社会团体的休闲娱乐设施进行统筹分配，便于集中管理。三是社区与各驻镇单位共同对闲置的办公用房进行进一步的统计和分类，明确其办公用途，并合理利用。对于闲置的房屋，及时进行统计和封存，等待上级分配或后续使用。

12.“关于加强学校门前安全管理的建议”，答复如下：一是拓宽校门口两侧道路，规划人行横道，缓解交通压力。二是在学校门口两侧设置机动车辆停车位，加强上学放学高峰期交通安全管理，交警指挥车辆有序停放、有序通过，避免交通拥堵。

13.“关于加强小区环境卫生的建议”，答复如下：加强居民楼道的清洁与管理，及时清除楼道中的涂鸦和杂物，确保居民楼道的环境卫生。提升保洁工作质量、卫生标准，对楼道的窗户、楼梯、扶手进行彻底擦拭清扫。通过物业积极与居民沟通，强化宣传，引导居民养成良好的卫生习惯，摒弃乱吐乱扔的不良行为。同时，对前进小区、典式楼、条式楼等84个老旧小区楼道进行了免费粉刷、安装了声控灯。

14.“关于县域内小区绿地养护的建议”，答复如下：2024年，以建设宜居康养旅游名县为载体，加大了树木鲜花草坪栽植、病虫害防治、绿地及树木修剪养护等工作力度。累计管理养护绿地109.01万平方米，修剪维护6次，栽植绿化乔木、灌木978株，鲜花176，534株，恢复草坪5100余平方米。

15.“关于增加和维修更换路灯的建议”，答复如下：一是在东风大街安装了过街亮化灯带，既增加了夜晚街道亮度，又美观了环境、扮靓了城市。二是结合林海路雨污合流改造项目，已对该路段进行了改造升级，安装了照明路灯。三是新购置太阳能路灯40盏，对小区内路灯进行了全面维护。

16.“关于优化设置停车场的建议”，答复如下：在中心城区增划路边停车位，在人流量大的商业区、医院等周边，规划新建停车场，有效缓解了停车压力。

17.“关于修建通往医院桥梁的建议”，答复如下：我县已将向阳桥改造升级项目纳入工作计划，开展了项目前期工作，目前正在积极对上争取政策和资金。

（二）“B”类，所提建议基本可行，并已列入年度计划或中长期规划，逐步解决的建议

18.“关于发展地域特色文化的建议”，答复如下：强化了载体建设。投资推进了县文旅综合体、全民健身中心以及户外运动营地等设施项目建设，打造体现我县特色文化的新载体和新地标。繁荣了特色文化。在“文艺+旅游”方面，以群众文化艺术馆、新时代文明实践中心为依托，通过鼓励吸纳具有专业艺术特长和热爱文化事业的群众积极参与文化志愿活动，举办了多样化的文艺表演活动；在“美食+旅游”领域，积极宣传县传统肉食熏酱特色美食，打造网红美食爆款。同时，加大九珍十八品的推广力度，提升“森林家宴”美食文化知名度。在“体育+旅游”方面，创新策划了“大美汤旺”林海穿越、骑行等体育竞赛项目；在“非遗+研学”“非遗+文创”发展模式，通过研学体验，开发了北红玛瑙加工、砂粉手工版画，以及东北传统民俗窗花剪纸等研学产品。

19.“关于县域发展数字型政府部门间联动支持的建议”，答复如下：我县高度重视，数字型政府建设。自2021年开始就与黑龙江省移动公司携手合作，启动了数字型政府建设。2024年，有成立了数据局选配了人员，切实加强与各部门联动，全面抓好数字政府建设。

20.“关于加强对乌伊岭镇商服物价乱象监管的建议”，答复如下：一是加强商服监管力度，组织各类市场主体签订了价格承诺书，依法打击哄抬价格、价格欺诈等扰乱市场秩序的行为。目前，对15家存在价格签不全等问题的市场主体给予了约谈警告。二是通过加强从业人员培训、加大法律法规宣传和公开举报电话、扩充举报方式等，引导各类市场主体负责人诚信经营，提高消费者维权意识，切实保障他们的合法权益。

21.“关于供热服务中心招收专业技术人才的建议”，答复如下：持续拓宽引才育才新路径，与绥化学院、黑龙江大学签订校地合作协议，新招引人才163名，近三年累计招录441名。

22.“关于加强旅游城镇建设补齐旅游短板的建议”，答复如下：一是自2023年开始，我县就谋划推进了文旅综合体和全民健身中心两个项目。目前，县文旅综合体已经完成了项目主体建设，正在进行内部装修。全民健身中心已经投入使用。二是县委县政府大力支持林业局公司投资丰富景区参与性项目和服务设施建设，并积极协助公司谋划项目，开展对上争取工作。

23.“关于加强食品安全监管的建议”，答复如下：我县始终把食品安全视为重大民生工程，遵循“四个最严”要求，累计检查食品生产经营主体1200余家次，查处23起违法案件，罚款1.6万元。此外，建立了粮食实验室，食品抽检合格率97%以上。在生产环节，对全县10家食品生产企业、42家生产加工小作坊，实施分类分级监管，重点检查生产工艺、环境卫生、原辅料采购等环节，以督促规范生产。在流通环节，加大对农贸市场、超市、校园及周边、特殊食品等场所的检查力度，全年共检查食品经营户634户次。在餐饮环节，针对学校食堂、大型餐饮单位、旅游景区等重点场所，开展专项检查528户次。在网络订餐等新兴业态，与外卖平台合作，聘任2名外卖骑手为食品安全社会监督员，下线违规餐饮商户5家。在食品抽检环节，全年共完成食品抽检共120批次，其中食用农产品50批次，预包装食品70批次，快检80批次。处罚抽检不合格食品9批次。

24.“关于安装电瓶车充电装置的建议”，答复如下：县政府已谋划汤旺县电动自行车充电设施建设项目，计划新建704个充电桩，以及配套充电设备。待项目审批后实施

25.“关于对文化社区下水道治理的建议”，答复如下：目前已谋划黑龙江省汤旺县2024-2025年雨污合流管网改造建设项目，计划新建污水管道2.4千米；改造雨污合流管网9.8千米， 其中，改造文化小区2.9千米。改造后，将极大提高污水排放能力。

26.“关于在乌伊岭镇建室内公共体育馆的建议”，答复如下：已谋划黑龙江省汤旺县乌伊岭镇全民健身中心建设项目，预计总投资2500万元，新建一座占地2000平方米的全民健身中心，配备台球、乒乓球、羽毛球等运动场地，以及相应的健身器材、设备和完善的基础设施。

27“关于修建电动自行车停车棚的建议”，答复如下：在县域改造规划中，已将新建自行车停车棚列入小区改造谋划项目，计划新建176个电动自行车停车棚以及相关配套设施。同时，将考虑设置充电桩数量和位置等因素，以满足居民的需求。

28.“关于扩大户外运动区域的建议”，答复如下：为满足群众日益增长的运动需求，我县积极对上争取，今年6月开工建设社会足球场，项目建设于乌伊岭镇，总投资300万元，建设面积约7140平方米；7月开工建设公共体育场标准田径跑道和足球场，项目建设于汤旺河镇沿河路，总投资600万元，占地面积30626.29平方米。两项目已于11月竣工验收。同时，延汤旺河新建生态步道4.6公里，配套步道路灯205套。项目的建成，给群众提供了足够的运动空间。

（三）“C”类，所提建议因受国家法律法规、政策等限制或受政府财力、物力等客观条件限制，现阶段不能解决，或超出本级政府权限，以及所提问题留作参考的，需向上级有关部门反映的建议

29.“关于发展汤旺县中医药事业的建议”，答复如下：近年来，我县把中医药事业发展摆在重要位置，把促进中医药发展纳入卫生事业发展规划，将“基层中医药服务能力提升”列为民生实事项目。目前，我县中医院设置了中医内科、中医外科、中医妇科、中医儿科等科室，配备20类66台（套）设备。与哈医大附属第一、第二、第四医院签约协作，达成核磁、CT、生化检查等项目检验结果互认、对口进县医疗义诊5次、完成县医院1600平方米传染病区建设。

30.“关于发放在职教师取暖费的建议”，答复如下：上级有关部门对取暖费暂未制定统一的发放标准，我县取暖费的发放是根据县域实际情况制定执行的。待省市制定相关标准后，将根据实际情况适时对在职职工进行补贴发放。

31.“关于取消强化秸秆禁烧管控的建议”，答复如下：秸秆禁烧管控可减少空气污染、保护土壤质量、避免交通事故和山火风险的发生。2023年，我县秸秆综合利用率99.45%，还田利用率98.%，秸秆资源化利用稳步提升。

32.“关于加大对乡镇卫生院的改造，改善老百姓就医环境的建议”，答复如下：已谋划对上争取乡镇卫生院改造项目，进一步优化医疗服务，为群众带来切实的便利，为广大患者提供更加温馨舒适的就诊环境。2024年，乌伊岭镇卫生院更新幽门螺杆菌检测仪1台、生化分析仪1台。

33.“关于提升林场社区基础设施建设的建议”，答复如下：此建议需要每个林场社区根据辖区的现有资源及居民需求，进行充分调研后，提出贴合林场社区实际的基础设施提升方案，按照程序上报后，组织协调落实。

34.“关于更换乌伊岭供热服务站办公用房的建议”，答复如下：目前尚无此项计划。在下步工作中考虑建议，并对乌伊岭供热服务站现有办公用房进行评估，以确定是否具备改造条件或者需要寻找新的合适地点进行搬迁。

35.“关于老旧房区用电线路改造的建议”，答复如下：针对此问题，我县高度重视，积极向上争取政策和资金支持，把老旧房区用电线路改造和老旧小区改造一体化纳入全县民生实事工程。目前，正在积极筹备、逐步推进，彻底消除安全隐患，切实提升群众的安全感。

36.“关于改造老旧房屋的建议”，答复如下：2022年、2023年，累计投入1200余万实施美丽宜居村庄建设，同时对农村基础设施、老旧房屋进行了升级改造。今年又开展了摸底评估工作，下一步，将对有利用价值的老旧房屋按计划实施改造，对没有利用价值的按计划实施拆除。

37.“关于改造金街路面保障通行安全的建议”，答复如下：持续关注金街、银街等路面情况和通行安全问题，加强日常巡查维护，及时处理破损保障出行安全。按照“以雪为令，随下随清，雪停人动，人动雪净”的工作要求，做好金街、银街及主要道路清雪工作，最大程度地保障居民出行和城区道路畅通。

四、存在问题及下一步工作打算

从总体上看，与县人大常委会和人大代表的期望和要求相比，今年的建议办理工作仍存在薄弱环节，主要表现在：一是部分承办单位对办理工作重视程度不够，积极性和主动性仍需加强。二是部分建议承办单位与代表沟通的频次和深度不足，导致个别建议办理效率不高或者针对性不强。三是“重答复、轻落实”问题依然存在，对于如何充分运用办理结果推进工作开展，还需拿出更加切实可行的措施。

下一步，重点抓好以下几个方面的工作。一是进一步提高思想认识。督促各承办部门做好建议办理工作的责任感，主动听取和采纳代表的建议、批评和意见，更好地汇聚民意民智，不断提高政府决策的科学化、民主化水平，使政府工作更加符合人民群众的意愿和期待。二是进一步创新工作机制。认真总结建议办理工作经验，积极探索新形势下做好建议办理工作的有效途径和方式方法，在巩固办理工作成功经验的基础上，通过完善制度、创新机制、改进方法，努力把建议办理工作提高到一个新水平。三是进一步加大工作落实力度。继续加强对建议办理工作的组织领导，落实办理责任，加大督导督办力度，提升工作实效。充分发挥代表建议对全县社会经济发展的重要促进作用，力求做到办理一件建议、解决一个问题、促进一方面工作。