关于政协委员提案办理情况的报告（2025）

关于政协委员提案办理情况的报告

主席、各位副主席、各位委员：

受县政府的委托，现将2025年度政协委员提案办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

2025年，县政协交由县政府办理的委员提案30件，社情民意1件，涉及城建、教育、民生、旅游、生态建设等方面。县政府收到提案后，按照分级负责、归口办理的原则及时进行交办。各相关部门均在规定时间内完成办理任务，现已全部办结。其中5件因内容限阅不予公开，已由承办单位按程序答复相关委员。

二、主要做法及成效

（一）强化组织领导，压实办理责任。一是高位统筹推进。建立健全提案高效协调处理机制，将提案办理与全县重点工作紧密结合，推动实现“办好一件、解决一片，办成一件、受益一片”，持续扩大办理成果的覆盖面和实效性，助力政府工作水平整体提升。二是坚持领导领办。严格落实主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任体系，县政府领导带头参与办理调研、审定方案、召开专题会议、协调推进并审核答复意见，充分发挥示范引领作用。三是层层传导压力。各部门严格对标高质量办理要求，扎实履行“第一责任人”职责，构建一级抓一级、层层抓落实的责任链条，确保提案办理响应迅速、落地有声、反馈及时。

（二）严格程序标准，提升办理规范。一是规范文书处理。明确办理标准、程序和沟通督促机制，推动提案答复工作制度化、规范化、科学化。二是强化质量管控。县政府办公室对承办单位回复件实行内容和格式双重审核，主管领导对重点提案进行把关，对不符合要求的退回修改、重新办理，切实提升提案办理质量。三是深化审核把关。坚持以内容质量为核心，完善提案办理工作机制，严格审核流程，努力推动每一件提案办理落到实处、取得实效。

（三）深化沟通协调，确保办理实效。一是全程跟踪督办。县政府办公室对政协转交提案及时梳理分解，明确承办部门、时限和质量要求，实施全流程动态管理。二是创新互动机制。通过线上线下多种方式，深度听取委员意见，注重沟通内容的深度、形式的温度和环节的准度，坚持文来文往与人来人往相结合，常态化交流意见、共商解决方案。三是强化成果落实。组织开展提案办理“回头看”，持续跟踪督办承诺事项的落实情况，确保已解决的到位巩固、正在解决的按期完成，切实推动提案成果转化为实际成效。

三、委员提案办理情况

（一）“A”类，所提提案已被采纳，涉及的问题已经全部或大部分得到解决的提案

1.“关于提升汤旺欢乐巷的提案”，答复如下：我县于7月完成对汤旺欢乐巷的升级改造，通过地面更新、墙面统一粉刷和灯光亮化提升了整体环境。试营业期间，县城管局每日安排6名执法人员、1台执法车辆于18:00至21:30定点执勤，设置2个执法岗亭和3个急救药箱，强化规范管理及安全保障。同时，持续开展商户督导、游客引导和10余次燃气、食品、消防安全联合检查，保障夜市运营安全有序，提升管理服务水平。

2.“关于全面提升城镇绿化质量构建绿色生态宜居环境的提案”，答复如下：我县聘请哈尔滨专业团队规划全县绿化，在国防路、浩泽康养中心等区域创新打造4.98万平方米乔灌花立体绿化模式。通过走访并征求100余名群众意见，在年轮广场、国防路两侧等公共场所增种彩色树种36.47万棵，既提升绿化质量，又满足群众审美需求。

3.“关于汤旺县发展山野菜仿生态种植打造‘一县一品’特色产业的提案”，答复如下：我县从三方面推动该产业发展。一是强化技术支撑，已联合省农大、省食品研究所等专家团队，开展山野菜成分提取与饮品研发合作；二是推动校企合作，对接省农大、省林科院等单位，组织本地企业与院校建立合作机制，促进技术落地；三是加快成果转化，计划重点推动山野菜饮品等成果转化与上市，提升附加值，扎实推进“一县一品”建设。

4.“关于进一步优化营商环境的建议”，答复如下：我县持续深化“放管服”改革。一是简化审批，以“高效办成一件事”为核心，优化服务供给，精简企业开办、项目审批等流程，拓展相关场景56个，综合效能提升超75%，2025年办结3156件；二是深化监管，认领监管事项3706项，落实“高效管好一件事”任务40项，公示权力事项5295项；三是加强监督，依托12345热线回应企业群众诉求，2025年受理工单2248件，按时受理率、办结率及满意度均达100%。

5.“关于规范旅游季住宿餐饮价格的提案”，答复如下：为规范市场价格秩序，我县已推动住宿餐饮行业落实以下管理措施：一是全面实行明码标价，餐饮须清晰标示菜品名称、规格、单价，水产品逐条标价并提供称重单据，住宿房价、收费及押金规则线上线下同步公示；二是严禁捆绑消费、临时加价等行为，杜绝未公示收费；三是开通旅游价格维权绿色通道，确保12315热线24小时畅通，实现投诉“接诉即办”，一般案件24小时内办结反馈。

6.“关于加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态的建议”，答复如下：2025年，我县纪委监委多措并举推进党风廉政建设：一是强化政治引领，严把选人用人关，完成党风廉政意见回复61批5428人次，更新干部廉政档案1641份。二是创新监督机制，通过“室组镇”联动开展基层调研32次、主动约谈282人次，发现问题线索68件；查处违反中央八项规定精神问题42件，处分42人。三是聚焦民生整治，召开各类会议9次推进“群腐”治理，推动职能部门自查整改问题277个，解决民生实事237件，建立长效机制66项。四是深化廉洁文化建设，召开警示教育大会2批覆盖195人次，组织廉政教育活动9场。下一步将持续完善监督体系，为高质量发展提供纪律保障。

7.“关于加强消防安全知识宣传教育的提案”，答复如下：我县从三个方面强化消防安全。一是深化排查整改，完成消防通道划线清障、老旧小区道路拓宽及楼道杂物清理，累计劝挪车辆120余次、清除隐患300余处、张贴提示800余张；二是推进消防宣传“三进”，通过社区、校园、单位和新媒体覆盖超2万人次，提升群众自救能力；三是推动社区消防自治，建立“社区+物业+居民”联动机制，利用微信群实时处置隐患78起，形成群防群治局面。

8.“关于挖掘林区文化资源，着力打造汤旺特色文化演出、旅拍品牌促进汤旺全域旅游新发展的提案”，答复如下：为深入挖掘林区文化资源，打造特色文旅品牌，我县今年夏季在银街欢乐巷夜市推出系列文化惠民演出，截至目前已累计开展40余场，有效丰富了夜间文旅体验，提升了汤旺文化内涵与吸引力。

9.“关于进一步推进公立医院绩效改革的提案”，答复如下：我县持续推进公立医院绩效改革，根据“两个允许”并结合医院财务、工作量与服务质效动态调整薪酬。2025年重点优化分配结构，将基础性绩效占比由80%调整至70%，奖励性绩效相应提至30%，强化了收入与贡献的挂钩力度。目前，已建立以医疗质量、患者满意度、公益服务及效率为核心的考核体系，完善分配细则，强化绩效与贡献挂钩，激发医务人员积极性，为医院高质量发展提供了持续动力。

10.“关于加强我县基层医疗人才队伍建设的提案”，答复如下：我县从三方面强化基层医疗人才建设，一是推动优质资源下沉，通过医共体机制派遣县医院骨干医师到乡镇卫生院坐诊；二是加强人才培养，邀请上级医院内科医生到县医院开展基层医务人员培训带教26场次，提升诊疗能力；三是加大人才引进，赴相关院校开展专场招聘，并积极争取编制、住房补贴等政策支持，目前已有6名急诊、内科医生报名。我县将持续完善基层医疗人才培养机制，提升服务能力。

11.“关于加强对全县‘社区饮水机’管理的提案”，答复如下：我县从三方面规范饮水机管理，一是统一在机身张贴价格公示牌，清晰标注不同规格收费标准，自觉接受监督；二是严格水质监管，县疾控中心按季度对10个监测点开展水质检测并公开结果，督促运营单位落实自检、滤芯更换及季度报告制度；三是强化部门协同，组织市场监管、城管等部门联合检查，将饮水机卫生与运营纳入年度抽检计划，建立长效管理机制，保障群众饮水安全与价格透明。

12.“关于规范清理小镇垃圾的建议”，答复如下：2025年以来，县市政环卫服务中心、乌伊岭环卫服务站通过开展“春风春绿”等专项行动，共清理各类垃圾8314吨。目前，正同步加强环保宣传与居民引导，推进垃圾分类工作，提升环卫及物业人员专业能力，着力构建居民参与、专业管理相结合的长效治理机制，持续改善城乡人居环境。

13.“关于汤旺县养老服务事业发展的提案”，答复如下：我县积极推进养老服务事业发展，主要措施如下：一是扩大服务供给，通过政策引导吸引社会力量参与，浩泽养老院已投入运营，同时推动多个新增项目落地，促进供给多元化。二是加强人才培养，依托县级实训基地开展护理员培训，覆盖两镇50余人，并组织参与市级培训，同步完善康复、心理等课程体系，衔接职业资格认证，联合多部门拓宽人才引进渠道。三是改善服务条件，结合重阳节开展主题宣传，营造敬老氛围，并争取福彩公益金100万元，为3个社区添置适老设备544件，为9户家庭配发设备，持续提升社区养老功能与适老化水平。

14.“关于加强和创新基层治理、提升基层治理能力的提案”，答复如下：我县坚持党建引领基层治理。一是在文化、兴安社区设立25个党支部，配强班子，建立镇机关党支部包保机制；二是在汤旺河镇创新开展“听楼里话，解群众题”活动，通过165期议事会解决群众诉求88项；三是实施社区书记成长计划，加强干部培训轮岗；四是创新积分超市等激励机制，形成“帮扶+志愿服务”模式；五是打造“五有”标准化综治中心，配强专业队伍，2025年矛盾纠纷化解率达98.59%。

15.“关于加强农药包装废弃物回收进一步强化生态环境保护的提案”，答复如下：我县在两镇、林业局公司及5家农药商店布设回收站点，实行专人管理，统一标识与制度，并建立回收台账保存3年以上。

16.“关于推进汤旺县企业经济发展的提案”，答复如下：我县一是在创业创新方面，落实高校毕业生首次创业5000元补贴及毕业5年内本科生2万元创业补助，自2025年9月起实施个人最高30万元、小微企业最高400万元且免担保费的创业担保贷款新政。与黑龙江大学、江南大学等5所院所开展产学研合作，支持鑫旺山特产品公司“白桦树汁精深加工关键技术研究”项目获10万元奖补，推动3项成果转化，预计新增效益1200万元。二是在实业升级方面，帮助鑫旺山特产品公司争取478万元技改资金，其九鑫饮品车间获评省级数字化车间，并建立重点企业培育机制，依托省平台实现“一网通办”。三是在人才补助方面，落实生活补助、3年免租人才公寓等政策，出台《汤旺县重点产业人才引进“旺企行动”实施意见》，设立最高3万元的青年创业种子资金。

（二）“B”类，所提提案基本可行，并已列入年度计划或中长期规划，逐步解决的提案

17.“关于汤旺县小区建设车棚及安装电动车充电桩的建议”，答复如下：为满足居民非机动车停放需求，2025年我县于汤旺河、乌伊岭两镇同步推进，在滨水家园、前进小区、群慧小区等多个居民区，分别建成并投用自行车棚共计46个。

18.“关于续写生态旅游新篇章的建议”，答复如下：我县以九鑫宾馆、龙建民宿为标杆，组建“旅游价格诚信联盟”，同步开展“餐饮业服务提升专项行动”，规范市场、减少消费外流。联合金林、上甘岭、五营、嘉荫等地，计划以汤旺河石林5A景区为核心推出“一票通”等联程产品，增强区域联动。同时探索“负氧离子+康养”产品开发，推动“森林氧吧”品牌实体化；制定冬季旅游招商政策，重点引进滑雪等项目，优先吸纳本地居民就业，并设立旅游产业发展基金，鼓励群众参与经营，共享旅游发展红利。

19.“关于推动汤旺县冷水鱼养殖的提案”，答复如下：一是根据水域特点科学规划养殖区，覆盖汤旺河、乌云河等适宜水域及水库；二是鼓励与电商平台合作拓展线上市场，推广优质高效品种，建立稳定销售渠道；三是为符合条件的养殖主体争取资金并给予补贴支持。

20.“关于进一步有效落实学校劳动教育的建议”，答复如下：我县重视学校劳动教育与实践能力培养。一是分批建设校内劳动实践室，配备劳动工具并设置种植区、厨艺等功能区域；二是联动企业、景区共建校外实践基地，设置劳动体验、知识讲解与创新实践等功能区，帮助学生提升技能、开阔视野；三是依托林海奇石风景区、九鑫山特产品加工等本地资源，组织生态观察、特产加工等实践活动，增进学生对家乡产业的了解，增强劳动认知与兴趣。

21.“关于汤旺县天然气入户的建议”，答复如下：目前，我县已通过招商引资与专业燃气企业合作，按照城市发展规划有序推进燃气管道铺设工作，中压管网已于2024年完成7.8公里的铺设，低压管网完成2.878公里，不断提升居民生活便利度。

22.“关于进一步完善小区停车场（位）建设的建议”，答复如下：2025年，我县在汤旺河、乌伊岭两镇小区内，建成并投用自行车棚共46个，有效缓解了非机动车停放难题。同时，为补充机动车停车资源，我县于今年6月在汤旺欢乐巷北侧新建公共停车位93个，进一步提升了区域停车承载能力。 

（三）“C”类，所提提案因受国家法律法规、政策等限制或受政府财力、物力等客观条件限制，现阶段不能解决，或超出本级政府权限，以及所提问题留作参考的，需向上级有关部门反映的提案

23.“关于修复乌伊岭镇森工集团职工活动中心楼南侧便民小道的建议”，答复如下：县住建局将在实地勘察后，联系相关部门并结合相关项目逐步开展维修改造。

24.“关于乌伊岭幸福小区路面维修和在便道修建台阶的建议”，答复如下：县住建局将在实地勘察后，针对提案中具体问题，对破坏的路面逐步进行维修。

25.“关于汤旺县乌伊岭镇建设综合体育场馆的建议”，答复如下：我县已将乌伊岭镇全民健身中心建设项目纳入重点民生工程，计划总投资2500万元，新建2000平方米综合性场馆，内含台球、乒乓球、羽毛球及健身等多功能场地。该项目已纳入国家重大项目库并上报省发改委，正积极争取中央及省级资金支持，待资金到位后将立即启动建设，确保项目早日落地。

四、社情民意办理情况

1.“关于创办冰雪文化主题滑雪场的建议”，答复如下：因受生态保护与土地开发政策限制，我县目前暂不具备创办标准化滑雪场的条件。为满足群众冬季休闲需求，我县积极采取替代性方案。一是已于2025年12月在中心广场搭建了系列雪雕景观并于中心广场开设雪浪谷戏雪区；二是将持续争取政策与资金支持，为未来谋划适宜的冰雪项目创造条件。

我县提案办理工作在实践中持续深化，质量稳步提升，成效逐步显现，已积累一定经验，初步形成了依法、有序、规范的管理体系。然而，对照群众期盼和政协委员的要求，办理工作仍存在一些差距，例如个别单位与委员沟通不足、日常推进不够紧、临近时限突击办理、部分提案落实效果有待提升等。针对这些问题，我们将进一步深化认识、增强能力，精准补齐短板，切实把提案办理做深、做实、做细。一方面，推动办理常态化，将提案办理纳入重要日常工作范畴，严格执行“有人负责、有章可循、有据可查、有人监督”的要求，建立健全常态化办理机制，切实提升执行力和办结率。另一方面，强化全程督查，系统梳理办理进展，对正在落实的持续跟踪直至解决，对已列入计划的加大督促力度，确保提案切实见效，充分发挥其在助推经济社会发展中的重要作用。

主席、各位副主席、各位委员，认真办理政协委员提案，是政府必须履行好的重要职责。下一步，县政府将深入贯彻落实党的二十大及历次全会精神，自觉接受政协民主监督，不断强化以人民为中心的发展理念，全面提升服务群众的能力和水平，以高度负责的态度、严谨扎实的作风、积极主动的作为，持续推动提案办理工作再上新台阶。