汤旺县营商环境建设监督局2024年度法治政府建设工作报告

汤旺县营商环境建设监督局2024年度法治政府建设工作报告 

在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，围绕落实全面从严治党要求，全局党员干部依法履职、依法办事，扎实推进法治建设工作，为事业高质量发展提供了坚强的法治保障。现将工作情况报告如下：   

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强理论学习，提升法治素养

全面落实领导干部学法用法要求，将法治思想学习纳入理论学习中心组年度计划，充分发挥领导干部在法治建设中的带头作用。通过专题学法、会前学法等形式，组织全局党员干部深入学习《保密法》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国突发事件应对法》等基础法律。同时，鼓励利用业余时间自主学习，深刻领会习近平总书记关于依法治国的重要讲话精神，研读《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规。促使干部深刻认识法治思想的重大意义，把握其精神实质，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有效提升法治素养与党性修养，夯实法治理论根基，增强法治意识，进一步提高依法决策能力。

（二）完善制度建设，规范行政行为

1.落实权责清单制度。依据《黑龙江省权责清单管理办法》法律法规，进一步完善了我县规范行政权力运行的权责，确保权力运行透明化。同时，根据《黑龙江省权责清单管理办法》法律法规的修订情况，及时对清单进行动态调整，确保清单的准确性和时效性。2.规范执法行为。为完善社会监督机制，规范行政执法，提高执法的透明度。年初我局制定陪同执法计划，并按照计划与县行政执法单位开展陪同执法监督工作，在不干预行政执法检查的前提下，重点对执法程序、执法态度、主动告知等现场执法环节开展实时监督，纠正粗暴执法、执法不规范等问题，全年开展执法监督检查12次，有效提升执法规范化水平，确保执法行为严格规范公正文明。

（三）优化营商环境，激发市场活力

1.深化“放管服”改革，助推营商环境法治化。开展“互联网+监管”季度培训4次，提升“五率”指标，事项清单认领率100%、检查实施清单编制率100%、风险预警反馈率100%、风险预警处办及时率100%、审管联动关联率95.56%。完成乡镇法定行政权力事项清单与乡镇赋权，公开事项清单，明确乡镇的职责权限，确保了乡镇政府在法定范围内有效履行职责。清理整治变相行政许可事项，公开公示接受社会监督，严格落实行政许可事项清单之外无违法实施行政许可。指导监督各单位完成权责清单系统账号注册关联维护，做好前期系统的核查准备工作，为后续权责清单系统工作的开展打好基础。

2.加强政策宣传与落实。通过多种渠道，积极向企业宣传惠企政策，确保企业能够及时了解并享受相关政策。一是以面对面或发送短信的形式告知企业免申即享政策，2024年以来已向34家企业发送短信告知；二是利用“3•15”消费者权益日等节日活动，积极宣传惠企利民政策，提高惠企政策知晓度；三是以汤旺营商公众号平台为依托发布政策解读信息6条；四是利用惠企政策服务平台平台进行政策事项精准推送，本年度已向企业推送两次，涉及企业16家。帮助大刚工程机械租赁有限公司企业法人滕大刚在惠企政策平台注册，实现惠企政策“免申即享”减税降费兑现。

（四）强化法治宣传，营造法治氛围

坚持以法治文化建设为载体，积极组织开展“普法进大厅”“12·4宪法宣传周”等法治宣传教育活动。一是向前来办理业务的企业和群众发放宣传手册，在服务大厅二楼设立宣传资料取阅架。二是通过服务大厅电子显示屏，滚动播放相关法律法规。三是在政务大厅的显眼位置张贴宪法宣传海报，营造浓厚的法治宣传氛围，增强法治教育的吸引力和感染力，推动法治精神深入人心。提高广大群众和企业对法律法规的知晓率和遵守度，引导大家依法经营、诚信守法，共同营造良好的法治化营商环境。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足。一是法治建设工作意识不强。部分党员干部对法治建设的重要性认识不足，未能深刻理解法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的核心作用，认为法治建设是“软任务”或“边缘工作”，缺乏主动参与的责任感和紧迫感。二是法治建设执行力度不足。现有的法治建设工作制度体系存在短板，部分制度设计缺乏系统性和可操作性，未能紧密结合实际工作需要，导致制度流于形式。三是专业化水平不高。部分党员干部对法律知识的掌握停留在表面，未能深入理解法律精神，导致在实际工作中难以有效运用法律手段解决问题。

（二）原因分析。一是对法治建设的重视程度不够。部分领导干部未能从战略高度认识法治建设的重要性，未能将其纳入重点工作范畴，缺乏明确的目标任务和具体的推进措施。二是制度体系不健全。制度执行机制不健全，缺乏有效的监督和考核机制，部分制度未能根据新形势、新任务及时更新和完善。三是依法履职的能力和水平不足。部分党员干部法律知识储备不足和实践经验欠缺。缺乏系统性的法律知识培训和学习机制，实践锻炼不足，在实际工作中运用法律手段解决问题的机会较少。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习习近平法治思想。我局严格贯彻落实习近平法治思想，始终高度重视法治政府建设工作，把坚持党的领导贯彻落实到机关建设的各方面，坚决贯彻落实中央、省、市、县关于加强法治政府建设的重大决策部署。坚持把习近平总书记重要讲话精神作为党组会、理论学习中心组、党员大会、支委会等会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习，并结合实际抓好贯彻落实。

（二）高位组织推动。局领导高度重视法治政府建设工作，将其纳入重要议事日程，切实加强组织领导，全面推进法治政府建设。为此，我局成立了法治政府建设工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，分管领导任副组长，成员包括各相关中心负责人。领导小组下设办公室，具体负责组织协调工作，确保各部门负责人切实履行法治政府建设职责。

（三）健全述法工作机制。局主要领导及班子成员严格履行年度述法制度，将履行法治建设第一责任人职责情况、学法守法用法成效纳入年度述职报告，确保法治建设责任落实到位。

（四）强化规范性文件管理。进一步完善规范性文件管理制度，优化文件制定、合法性审查和备案程序，切实提升规范性文件的报备率、及时率和规范率，确保文件管理工作的制度化、规范化。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）建立健全常态化学习机制。坚持把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规作为学习教育常态化制度化和普法的重要内容，深入学习习近平总书记关于全面依法治国、依规治党的重要论述，反复研学重要法律法规等。在学习过程中，领导班子成员坚持率先垂范、以上率下，落实好“第一责任人”职责，牢固树立自律意识、标杆意识和表率意识，不断强化学习宣传和贯彻落实力度，为党员干部作出示范，不断增强党员干部的法治意识和法律素养。

（二）加强法治建设工作制度建设。建立健全法治建设工作制度体系，完善工作制度机制，加强对法治建设工作制度的执行和监督，确保法治建设工作制度落到实处。同时加强对党员干部的法治建设工作培训，不断提高党员干部的法治建设工作能力，依法办事、依法履职的能力和水平。

（三）提高法律知识水平和业务能力。按照法治建设工作的要求，充分利用党组会和办公会，组织党员干部认真学习宪法和与工作密切相关的法律法规，及时督促班子成员和党员干部认真学法、积极用法，不断提高党员干部法律知识水平，增强创新学法用法意识。切实把法治建设各项要求体现到业务工作和日常管理全过程，提高工作的质量和水平，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

汤旺县营商环境建设监督局

                            2025年3月25日