汤旺县农业农村局法治政府建设年度报告

汤旺县农业农村局法治政府建设年度报告

2024年，县农业农村局在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的指导下，认真学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，结合法治中国建设要求，持续加强法治政府建设的组织领导。深入学习习近平法治思想，始终坚持以党的二十大全会精神为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，有力的促进了法治工作的健康发展。现将农业农村局的法治建设工作情况汇报如下：

一、年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履行行政职能。我局按照法治建设工作要求，始终坚持职权法定、权责统一、廉洁高效的原则，从工作实际出发，简政放权、放管结合、优化服务，提升行政效能和服务水平。一是简政行政执法权力。我们严格执行本部门权力和责任清单，并根据法律法规等政策的变化进行动态调整，消除权力设租寻租空间。对于需要进行调整的行政权力事项，我们逐一与相关文件对比核实，做到于法有据、依法调整。对于下放的行政权力，我们按照上级主管部门的业务指导，确保权力接得住、管得好，以达到清单的科学性和严肃性。二是深化行政审批改革。对于行政审批事项，我们实现目录化、编码化管理，并将其全部纳入政务服务平台。为进一步方便群众，我们推动“最多跑一次”工作，打造服务零距离。

（二）落实信息公开工作。为提高行政执法的透明度，促进严格规范、公正文明执法，我们主动开展信息公开工作，制定了信息公示办法，接受社会监督。一是执法信息公开。我们根据三项制度有关文件要求，梳理了我局行政执法主体资格、执法人员资格和执法事项，并编制了执法主体清单、执法人员清单和执法事项清单，并通过网站进行公开。在监管工作中，我们严格按照双随机实施工作方案和随机抽查事项清单进行抽查，并及时公开抽查结果。此外，对于行政处罚案件，我们也及时在网站进行公开，以向社会公示，主动接受监督。二是执法行政流程公开。针对行政执法事项，我们编制了行政执法事项清单，明确了行政执法类别、事项名称、执法依据、裁量基准、承办机构和办理时限，在网站进行公开。为将事项更加清晰明了、通俗易懂，我们还编制了执法程序流程图，将执法步骤、执法环节、执法时限贯穿其中，并在网站平台进行了公开。

（三）严格遵守各项程序规定。在规范性文件的制定方面，我们严格按照《黑龙江省行政程序规定》和《伊春市行政机关规范性文件制定程序规定》的要求，严格执行制定规范性文件的制定程序，广泛听取意见，进行合法性审查，集体讨论决定。对于规范性文件进行统一登记、统一编制登记号、统一公布，确保规范性文件的科学性和有效性。在行政执法法定程序方面，我们严格按照《黑龙江省行政程序规定》等有关要求执行。在行政许可上，热情服务、依法办事、依规履责。在行政处罚上，严格执行《行政处罚程序规定》，以事实为依据，以法律为准绳，遵循公开、公正、及时的原则，保证行政执法程序的启动、调查、听证、审查、决定、执行等程序的完整性。在重大行政执法决定方面，我们严格按照《伊春市重大行政执法决定法制审核办法》的规定进行，并制定了法制审核的具体办法，对我局拟做出的重大行政执法决定的合法性、适当性进行法制审核。为保障该项工作的顺利进行，我们编制了重大执法决定审核目录清单、要素清单和流程图，并配备了业务强、素质高的专职人员，依法依规开展审核工作。

（四）提升行政执法质量。在行政执法案件方面，我们遵循实事求是、公平公正的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法，保护公民、法人或其他组织的合法权益。在实施林业行政处罚时，坚持处罚与教育相结合，纠正违法行为，教育公民、法人或其他组织自觉守法。严格按照《行政处罚程序规定》、《行政案件类型规定》、《行政处罚文书制作填写规范》等有关规定办理行政处罚案件，规范行政处罚文书制作，正确实施行政处罚。在行政处罚裁量基准方面，我们严格执行行政处罚裁量基准，公平、公正、合理、合法的行使行政处罚自由裁量权。在行政处罚中，我们按照违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，结合违法行为发生的地域、区域实际，坚持过罚相当的原则，确保行政处罚裁量权行使的合法性、适当性和合理，理性使用公权力，杜绝处罚行为不规范、执法质量不高等行为。

（五）强化生态环境保护和资源保护工作。我局一直把发展现代作为生态文明建设的重要内容。将保护和发展资源各项指标落实情况进行考核；因地制宜实施生态建设工程，加快培育资源；积极开展工作，巩固现有绿化成果。森林公安和执法力量，打击各类破坏资源的违法犯罪行为；通过周密部署，科学防治，维护了绿化成果，切实巩固森林生态安全；组织力量对全县范围内各项建设使用林地情况开展督查，加强林地资源的保护。有针对性地采取相应措施，确保资源安全。为发展提供了有力保障。

二、年度推进法治政府建设存在的不足和原因

宣传、普及力度不够。对有关法律法规宣传、普及力度不够，部分农民法律意识淡薄。个别农户只要权利不要义务，只顾个人利益，没有全局观念，给我们基层工作造成了很多被动。宣传方式较为单一，主要依赖传统的张贴标语、发放传单等形式。宣传内容针对性不强，未充分结合农民实际生产生活需求，讲解晦涩难懂的法律条文，使得农民对行业法律兴趣十分淡薄，难以理解和吸收。产生问题的原因，是对宣传工作重视程度不够，投入的人力、物力和财力有限，没有建立起完善的宣传工作机制。

三、年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人高度重视法治建设，深入谋划部署，将法治建设纳入局年度工作的重要内容，与农业农村业务工作同部署、同安排、同推进；对全局法治建设中的重大问题坚持亲自过问，对重点环节坚持亲自协调，对重大任务坚持亲自督导。组织领导干部和执法人员开展法治专题学习，提升法治意识。严格审核把关规范性文件和重大行政执法决定，确保合法合规。积极协调解决法治建设中的难题，保障法治工作顺利开展。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

在今后的工作中，我们将继续做好以下几个方面工作：一是继续深化思想认识、转变思想。只有转变思维模式才能跟上时代的要求。继续把强化职业道德能力、岗位责任感、公平正义作为执法人员道德良知的重要尺度，树立弘扬正气、执法为民的思想理念。二是继续提升业务能力素质,促进全面发展。要继续认真学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律、法规、规章，注重从执法实践中，通过具体案例分析解剖，提高办案业务能力。三是继续强化作风纪律建设,转变工作方式理念。作风建设是队伍建设的重要环节,要把作风建设摆到重要位置，形成严格公正、爱岗敬业、积极向上的良好风气。四是继续强化执法队伍建设。加强执法力度，增强基础设施建设，保证队伍有效地执法能力，从而达到执法效能的最大化。