汤旺县卫健局法治政府建设年度报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，汤旺县卫健局紧紧围绕法治政府建设目标任务，强化举措、精准发力，全力推进卫生健康依法行政，促进严格规范公正文明执法。现将工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，全面加强党的领导

坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想作为重点内容纳入党委理论学习中心组学习计划，组织开展专题学习教育系列活动，理论学习中心组集体学习并专题研讨4次，组织专题读书班2次。书记为党员讲授专题党课，解读《条例》，以案释纪，深入学习法治建设、依法行政理论，增强领导干部法治观念，切实把学习成效转化为厉行法治的强大动力，推动习近平法治思想教育培训融入日常、抓在经常。推进党员干部自学法律制度，引导干部学习《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国食品安全法》和《公共场所卫生管理条例》等法律法规及卫生相关业务知识。

（二）加强执法监督，强化规范行政执法

严格规范文明执法，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度，依法公开对行政执法主体、执法依据、执法程序，对行政许可事项和行政处罚情况予以公示，接受社会监督。严格规范开展卫生健康行政执法工作。2024年累计监督检查152次；办理各类卫生行政处罚案件1件，警告1起，罚没款2.5万元；职业病危害专项治理2家。开展职业卫生、放射卫生培训工作，2家企业主要负责人和职业卫生分管负责人参加了培训，8名放射工作人员参加了放射卫生法规和防护知识培训。对县域内宾馆住宿场所进行检查，全年共开展公共场所检查60余次。2024年共计下达卫生监督意见40余份。

（三）深化执法改革，夯实执法人力根基

2024年，县卫生计生综合执法大队整体转入县疾病预防控制中心，迈出深化改革关键一步，进一步优化了资源配置，提升了公共卫生服务效能。县卫健系统全面推行持证上岗与资格管理制度，目前持有《行政执法证》人员20人。卫健局积极组织工作人员备考执法资格考试，通过开展专项培训、提供学习资料等方式，助力备考人员掌握执法所需的法律法规、专业知识和执法程序。今年卫健局3人通过执法考试，获得执法资格，考证合格率达100%。为后续开展医疗卫生监督、公共卫生检查等执法工作提供了坚实的人员保障。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设工作重视程度不足。个别党员干部对法治建设工作重视度不够，班子成员对法治工作研究部署较少。二是法治建设工作落实不到位。单位法治人员较少，对法治工作定位不准确，责任分工不明确。虽然建立有工作制度，但流于形式，落实不到位。三是法治宣传教育存在缺位。普法工作不扎实，宣传形式不够丰富。存在重业务、轻法规宣传学习的情况，法治宣传局限于版面等传统的方式和方法，普法效果不佳。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加大学法力度，强化法治意识。

积极履行法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设的重要工作亲自部署，重要任务亲自督查，重大问题亲自过问，带头尊法守法。建立健全法治政府建设工作领导小组，办公室设在局法规科，具体负责卫生健康系统的法治建设工作，承担干部职工的学法普法任务。领导干部带头学。年内组织集体学法4次，分别以学《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《习近平法治思想》等为内容开展培训。

（二）履行普法责任，推进法治宣传教育。

认真落实普法责任制。按照国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制要求，以卫生健康系统干部职工为主体，围绕推进卫生健康行业法治化建设，抓好了本系统的普法治理工作，积极向医疗卫生机构、执法对象、病患宣传卫健行业相关的法律法规。开展主题法治宣讲活动。广泛开展以《中华人民共和国宪法》、《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规为主要内容的宣讲活动。利用“世界卫生日”、“职业病防治法宣传周”、“民法典宣传月”等时间节点，积极开展法律宣传活动，不断提升卫健系统工作人员法治素养和道德修养。

（三）加强行政执法，规范法律建设

细致梳理执法依据，完成《权力清单》和《责任清单》的制定，遵循行政处罚法定、公正、公平、过罚相当的原则，围绕案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚程序等，严格行政执法，做到有章可循、有据可依，既严格执法，又以理服人，全面提高行政执法水平。建立和规范重大行政决策程序。制订《党组议事规则》等行政决策程序规范，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为行政决策的必经程序，确保行政决策程序合法。所有重大卫生健康决策事项，坚持由党工委、党组会议集体讨论决定，杜绝“一言堂”现象，真正做到民主决策。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排 

（一）强化法治意识

督导各医疗卫生机构不断提升法治意识，制定年度学法知法计划，每年定期组织全体干部职工关于法治政府建设和卫生健康相关法律法规的培训，切实把法治建设工作落到实处。

（二）加大监督力度

 严格规范卫生综合行政监督和行政处罚程序，制定详细的执法操作手册，明确标准与要求，细化执法流程，提升执法的规范性和严谨性。重点加大对汤旺县内无证行医、非法医疗美容等违法行为的监督执法力度，依法落实主体责任，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为。

（三）推进信息化建设

建立完善的执法信息公示制度，通过政府官方网站、政务服务平台等渠道及时公开执法依据、执法结果等，主动接受社会监督。通过信息化手段，系统收集和分析群众对卫生健康执法工作的诉求和意见，及时作出回应和改进，不断提升服务质量。