中共汤旺县委关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

中共汤旺县委

关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

2025年，汤旺县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，切实履行党对法治建设的全面领导职责，紧紧围绕法治汤旺、法治政府、法治社会一体建设目标，将法治理念全面融入县域发展各领域和全过程。现将工作进展情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）筑牢思想制度根基，凝聚法治政府建设合力。一是深入践行习近平法治思想。将习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，纳入干部培训体系，设立专题课程模块，着力提升领导干部法治素养和依法履职能力。围绕信访法治化、法治担当等主题开展专题授课，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，累计培训干部277人次。二是完善法治建设工作机制。召开县委全面依法治县工作会议，审议通过《2025年县委全面依法治县工作要点》，细化法治政府建设任务清单。制定《2025年全县党内法规工作责任分工方案》，将依法执政能力纳入领导班子和领导干部能力建设重点内容，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职评议，构建“党委领导、政府负责、部门协同、层层落实”的工作格局。三是加强法治监督保障工作。构建县委依法治县办、县纪委监委与县委巡察办协同监督机制，将领导干部学习贯彻习近平法治思想、落实全面依法治国决策部署、履行法治建设第一责任人职责等情况纳入重点监督范围。对党的二十大以来问责案件、申诉案件和“集中整治”案件开展全面质量评查，实现一般案件随移随评率100%。严格开展规范性文件备案审查，完成5个规范性文件审查备案，清理废止3个失效文件并公示，深化政府法律顾问信息化管理，筑牢制度执行与权力监督双重屏障。

（二）深化改革规范执法，提升法治政府行政效能。一是持续优化营商环境。健全“高效办成一件事”清单管理与推进机制，持续推进行政审批制度改革，精简材料、压缩时限、优化流程，大力推行“一网通办”“证照分离”。开展“互联网+监管”季度培训4次，事项清单认领率、检查实施清单编制率等4项指标均达100%，审管联动关联率95.56%，完成乡镇法定行政权力事项清单梳理与赋权，成功入选全国首批营商环境监测站。发挥“先行赔付”制度作用，2025年初预算安排10万元专项资金，细化实施细则并在景区一线开展宣传，源头减少消费纠纷。二是规范行政执法行为。系统梳理全县29个行政执法部门权责，其中25个部门沿用上级行政裁量权基准，完善行政处罚领域执法基准体系。部署规范涉企执法专项行动，评查3起涉企案件并跟踪整改，排查14个执法突出问题并向6个单位下发整改建议书。组织“亮码入企”专题培训2场，开展“伴随式”执法监督6次、明察暗访2次，着力破解执法“中梗阻”。涉企案件调撤率达59.6%，专项监督纠治“逐利办案”等问题，平等保护各类所有制经济合法权益。三是创新争议化解机制。建立行政复议受理前调解机制，对事实清楚、争议不大的案件，通过释法说理、政策讲解促成和解，成功调解1起行政复议案件，实现矛盾纠纷源头化解。强化行政复议监督功能，月统计分析复议数据，开展个案纠错与类案分析，2025年下发纠错意见书1份，推动以案促改促治。同时，健全行政执法与司法衔接机制，畅通案件移送渠道，推动执法司法协同高效运行。

（三）聚焦基层治理服务，彰显法治政府为民本色。一是完善多元矛盾化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心“场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设”五项规范化建设，构建社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。扎实推进7件信访积案化解工作，成功化解4件，化解率达57.14%，下发工作建议函2份，约谈责任单位4次；县乡两级综治中心累计受理矛盾隐患216起，成功调解215起，调解率达99.5%；深入开展“百万警进千万家”活动，化解矛盾纠纷1164件；全面推进先行调解机制，成功分流率41.76%，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。二是优化基层法律服务供给。整合律师、法律援助、人民调解等资源，构建覆盖全面、层次分明、便捷高效的法律服务体系。聚焦独居老人、残障人士等特殊群体，开展上门普法与法律援助服务，走访敬老院2所、入户20户，切实打通法治服务“最后一公里”。深化“法律明白人”培养工程，为6个村居配备35名法律明白人，有效充实基层法治力量，推动法治理念在基层落地生根。三是强化基层治理法治赋能。持续深化“放管服”改革向基层延伸，依法明确乡镇法定行政权力事项清单，保障基层政府依法履职。推进乡镇综治中心与政务服务、公共法律服务平台融合发展，实现“一站式受理、一体化办理”。加强基层执法队伍建设，通过专题培训、跟班学习等方式提升乡镇执法人员专业能力，健全“四所一庭”衔接联动机制，提升基层依法治理精细化水平。

二、存在的主要问题

我县法治政府建设虽取得阶段性成效，但仍存在薄弱环节：一是行政执法质量和效能有待提升。政企协同互动不足，联合执法机制不够健全，乡镇综合行政执法力量薄弱、专业能力不足，难以适应复杂执法需求；二是法治服务精准性不足。针对不同群体的个性化法律服务供给不够，普法宣传形式较为传统，群众法治获得感有待进一步增强。

三、下步工作打算

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和党的二十届四中全会精神，严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。常态化开展法治专题培训，分层分类提升领导干部、执法人员、基层工作者法治素养。加强法治政府建设专项督察，建立问题台账、整改清单、销号管理机制，及时破解重点难点问题，推动法治政府建设各项任务落地见效。

（二）深化改革创新，提升依法行政水平

推进数字政府建设，深化“高效办成一件事”改革，推动服务向经营主体全生命周期延伸。强化“双随机、一公开”监管与“互联网+监管”深度融合，完善社会信用体系与政府诚信履约机制。严格执行重大行政决策程序，加强行政规范性文件合法性审查、备案审查与动态清理。持续深化综合行政执法改革，通过下沉执法力量、加强业务培训等方式，提升乡镇执法规范化水平，实施行政执法质量三年行动，完善执法协调监督体系。

（三）聚焦基层赋能，夯实法治治理根基

健全基层法治工作保障机制，优化基层执法人员年龄与知识结构，通过集中培训、轮岗交流等方式提升专业能力。完善基层矛盾纠纷多元化解机制，强化综治中心规范化建设，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”深度融合。持续优化法律服务供给，扩大法律援助覆盖面，针对性开展个性化普法宣传，加强法治文化阵地建设，切实提升群众法治获得感。加强“法律明白人”队伍建设，促进法治、自治、德治有机融合，确保法治建设成果更加公平惠及全体人民群众。

中共汤旺县委

2026年1月20日