汤旺县市场监督管理局

2025年度法治政府建设工作报告

2025年，汤旺县市场监督管理局认真学习习近平法治思想，紧紧围绕全面推进依法行政、加快落实法治政府建设总体要求，着力规范行政权力运行，扎实推进普法学法教育，有力保障了全县市场监管工作的科学规范、有序高效开展。现将我局2025年以来法治政府建设工作报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入贯彻落实习近平法治思想。

把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的重要政治任务，开展习近平法治思想专题学习，建立健全理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动习近平法治思想学习贯彻工作真正入脑入心、持续走深走实。

（二）强化法治政府建设组织领导。

坚持党的领导，认真履行法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务。切实履行推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（三）进一步增强领导干部法治意识。

强化内部学法。建立常态化学法机制，将宪法、市场监管领域法律法规纳入干部职工培训清单，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

一是开展法制培训。组织业务骨干就《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政强制法》、处罚文书使用规范等内容面向全体执法人员展开培训。

二是严格执法资格管理。注重执法证件的日常管理，对执法人员退休、调离等原因离开执法岗位的，及时通过系统上报注销，并将新增待办证的人员信息录入系统，及时提交执法证申领材料，切实做到底数清、情况明，实现执法队伍信息动态更新。

（四）服务地方经济，着力营造宽松、便捷的营商环境

1.全力优化营商环境，确保市场主体增长。

深化“放管服”改革，实现企业开办全流程“一件事、一个环节、一次领取”，全年新增市场主体210户，年末总量达3100户（企业412户，占比13.3%）。为30户企业免费刻制印章150枚，节省费用1.68万元；推行“证照联办”“全程网办”，高频事项线上可办率90%，办理“跨区域通办”5家、歇业备案12家。​

2.规范市场秩序，依法维护公平有序的市场竞争环境

（1）安全监管扎实推进。特种设备检查380台次、使用单位60家次，排查整改隐患26处，定检率100%；开展景区作业人员培训，核发新考证19人、复审23人，旅游旺季实现观光车限速和观光梯定期维保，零事故。​

（2）食品安全专项整治。累计开展12次，检查各类经营主体300余家次；完成抽检240批次，合格率99.2%；推动20家食品生产经营单位落实“日管控、周排查、月调度”制度，下达处罚决定书3份。开展餐饮从业人员培训4次，上门培训300余人次，为219家餐饮单位发放统一服装。

（3）药品监管检查情况。医疗机构2家、经营企业45家次，覆盖率100%；开展专项整治4次，查处违法违规行为2起。​

（4）知识产权保护与运用。开展执法行动6次，查办案件3起；维权援助12次、海外纠纷指导3次，联合跨区域执法2次、公安专项行动1次。开展宣传培训6次，参训120人次，企业保护意识显著提升。

3.持续推进普法工作

一是强化“谁执法谁普法”普法责任制的落实。在开展日常监督检查工作的同时，更加注重向监管对象宣讲有关法律知识，解答有关法律问题，将普法宣传教育渗透到执法办案全过程。

二是结合国际消费者权益日、世界计量日、全国食品安全宣传周、世界知识产权日、“12·4”国家宪法日（全国法治宣传日）等特殊时段和节点，深入开展法治宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所的法律七进活动。

三是持续强化规范性文件合法性审查。在起草过程中高度重视制定主体、制定权限、制定内容和制定程序的合法性，从源头上把好行政规范性文件制定关；认真履行报备职责，严格遵守报备时限，做到有件必备；及时清理不符合要求的规范性文件。通过合法性审查，确保市场监管执法依据合法。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管我们在做了很多工作，取得了一定成效，但当前工作还存在许多困难和不足：市场监管承担了原工商、质监、食药、物价、知识产权等工作职责，业务广、职能多、涉及的法律法规较多，执法人员无相应专业的学历背景，业务知识体系单一，工作中难免存在一些瑕疵和不足。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

（一）狠抓学习教育，努力提升政治素养

1.注重自身法治学习，提高依法行政能力。认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等内容，认真撰写读书笔记。集中学习和利用闲余时间，坚持认真学习《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国行政处罚法》等业务方面常用的法律法规知识，不断丰富自身法律知识，准确把握工作的关键。通过不断学习，提高自身的政治素养、业务管理水平、行政执法政能力、依法行政能力和工作创新能力，进一步明确认真履行法治建设第一责任人职责，统筹推进县市场监管法治工作，为抓好县市场监管依法行政工作提供坚实的保障。

2.坚持领导班子学法，提升法治决策水平。组织学习了《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《市场主体登记条例》等法律法规和规章，落实领导干部会前学法制度，强化领导干部法治理念，促进法治思维能力提升，增强运用法治思维解决问题的能力和水平。

（二）强化法治建设，全面推进依法行政

1.认真履行法治建设第一责任人职责。一是强化组织保障。认真学习和贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强党组集体领导，坚持重要法治工作和重大问题党组集体决策；切实履行法治建设第一责任人职责，带头学习、带头研究，统筹推动法治建设，不断提升市场监管领域治理体系和治理能力现代化水平。二是强化部署抓落实。完善制度，推进审慎包容监管，努力优化营商环境，开展柔性执法，在维护市场良好秩序的同时，着力解决市场监管执法与服务、执法与发展的关系，用心服务县域经济社会的发展。

2.严格落实重大行政决策程序。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行重大行政决策程序规定的决策程序。一是坚持民主决策，“三重一大”集体研究、民主决策，做到决议、决定规范合法。二是严格执行末位表态制度，重大事项充分征求意见，集体决策过程中主要领导坚持末位表态。

3.依法推进市场监管各项工作任务。一是认真推行行政执法“三项制度”，及时公示执法主体、人员、权责、执法检查计划等执法信息。二是守牢安全防线，狠抓市场秩序整治。认真开展食品药品、特种设备、产品质量等市场日常巡查，扎实开展农村食品市场、校园周边，计量监管集市和校园周边等专项行动，切实加强市场经营秩序。三是及时化解消除社会矛盾。高度重视消费者投诉举报工作，始终做到受理及时、流转接收及时、分流转办及时、处置及时、反馈及时。

（三）增强普法意识，持续开展法治宣传

严格落实“谁执法谁普法”责任制，以食品药品安全工作、产品质量安全、特种设备使用安全和消费者权益保护工作为契机，结合3.15消费者权益保护日、12.5宪法宣传日等重点时间段做好相关法律法规等宣传教育工作。结合监管职能，突出重点区域、重点内容，先后组织开展了“药品安全宣传周”“食品安全宣传周”等活动，集中开展现场答疑、分发宣传资料、受理投诉举报等。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是严格依法行政，守牢安全底线。持续深化食品、药品、工业产品、特种设备等重点领域监管，规范执法程序，加大违法行为查处力度。二是推进规范执法，优化营商环境。全面推行涉企“综合查一次”，完善分级分类监管机制，减少对企业干扰，提升监管效能。三是创新普法机制，增强宣传实效。加强新媒体普法平台建设，拓展网络普法渠道，提升法治宣传覆盖面与感染力。四是强化能力建设，提升履职水平。开展法治思维与智慧监管系统专项培训，全面提升执法人员法治素养和执法实战能力。